美参议院未通过弹劾条款特朗普未被定罪

中新社华盛顿2月5日电 (记者 沙晗汀)美国国会参议院当地时间5日就针对美国总统特朗普的弹劾案进行最后表决。最终两项弹劾条款均未通过,特朗普未被定罪,将不会被免职。

在针对第一项弹劾条款“滥用总统权力”的表决中,48票“有罪”、52票“无罪”,其中全部45名民主党议员、2名独立派议员和一名共和党议员米特·罗姆尼认为总统有罪,其余共和党议员认为总统无罪。在针对第二项弹劾条款“妨碍国会调查”的表决中,47票“有罪”、53票“无罪”,投票结果完全按照共和党和民主党党派分布。

何国科认为,第一,授权本身没有违反法律法规的规定,并明确授予肖像权的使用,所以基金会可以使用当事人及家属的照片,对于后面补签的资助申请书,法律角度称为“追认”,是可以的。

7日上午,记者前往孝感市下辖的应城市,到社区、农村一线了解情况。

防疫干部和医护人员状态尚好。应城市人民医院副院长姚海泉、黄滩镇卫生院院长丁志勇说,在严峻疫情面前,医护人员没有一个退缩,安排工作都全力以赴执行,很多医护人员非常辛苦,但对战胜疫情有信心。

当天出院的治愈病人刘新德说:“我的心情特别激动,感谢医护人员的精心照顾和救治。大家要相信党和政府,相信医护人员,我们一定能够战胜疫情!”

在投票结果产生后,主持该案审理的最高法院首席大法官罗伯茨宣布,由于认为总统有罪的票数未超过三分之二,美国总统特朗普“无罪”。

7日下午,正在接受记者采访时,应城市委书记程涛接到了应城市人民医院5名确诊患者可以出院的消息,喜不自禁。“大家战斗了这么长时间,今天终于有第一批治愈患者出院,这对全市干部群众是一个振奋人心的消息。”他说,“我们相信,治愈的患者会越来越多!”

记者从谢爸爸处获得了1月1日签的申请书照片,里面确实明确指出“同时,我们同意宣传该项目……在公益筹款项目中,无偿使用我的家庭和子女的照片……”,但并未提及,要使用当事人的经历。并且,项目发起是在去年10月份,谢爸爸提交这份申请的时候已经是今年1月份,在此之前,基金会一直在使用谢爸爸的照片和个人、家庭经历,用做为项目筹款,而非个人筹款。

经了解,这位志愿者来自与项目执行方百草园公益合作的大病救助平台团队,该平台的救助群体里有很多符合百草园公益的救助对象。类似谢爸爸这样家庭困难的建档立卡贫困户,经筛选审核后可获得百草园公益的资助。

在应城市最大的小区——海山应置城小区,记者看到小区门口也设立了检查点。物管经理沈海介绍,小区实际居住9450人,已有确诊病例6人、疑似病例5人,都在定点医院治疗;累计追踪到密切接触者22人,尚未解除观察的还有8人,原来是居家隔离观察,前几天都转到了政府指定的酒店隔离。

随着最终特朗普被宣告“无罪”,美国历史上第三次弹劾总统案的审理宣告结束。该案始于9月一位匿名揭发者的检举书。此人在检举书中曝出特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的一次通话中,要求其调查民主党总统竞选人拜登的儿子,并且在通话前一周冻结了对乌克兰军事援助。受该事件影响,众议院去年12月表决通过弹劾条款,将特朗普正式弹劾。

疫情虽然严峻,但也传来一些令人宽慰的消息。

2020年1月9日,百草园负责人和千训基金会就该疏忽向谢爸爸当面致歉,并表示,小浩未来继续做化疗或者接受手术产生的费用,百草园、千训基金会将在符合资助标准的范围内,继续为其提供支持。

孝感市疫情防控指挥部有关负责人表示,目前孝感市“四类人员”基本实现“应收尽收”,其中密切接触者可能有尚未追踪到的,正在进一步加强摸排。

2019年12月,谢爸爸在支付宝公益平台发现自己的信息被用于公开募捐,致电千训基金会询问。对方答复“宝宝健康回家”项目实为大病患儿这一群体发起的筹款,并非为小浩发起的个人筹款,但表示谢爸爸符合相关条件,可以申请项目的善款使用。

据了解,“宝贝健康回家”项目主要通过千训基金会下的“小兰花大病救助专项基金”拨款。

第三,项目备案资料没有问题,也明确提出为符合条件的受助者提供3000元~50000元不等的资助,金额幅度差距较大,无论是基金会、项目执行方、发起方,在做救助的时候,必须向社会公开不同金额的资助标准,做到公开、透明。公益组织应该公示获得不同金额的资助标准,慈善法明确规定慈善项目的受助标准、受助流程应该向社会公开。

第二,公益项目可以以个案故事以点带面,带动整个救助对象发起筹款项目。项目非个人求助,是慈善募捐,具有公益性,代表的是为不特定的大多数人提供医疗救助。以个案故事带动群体筹款,本身不违反法律法规,但首先要征得当事人的同意。

以个案发起群体筹款并不违法  但要征得当事人同意

经相关媒体报道后,“宝宝健康回家”项目于1月7日停止筹款,共筹得178424元,筹款进度90%。而此时,项目描述中谢爸爸和小浩的照片才被模糊处理,谢爸爸表示“感觉受到了侮辱”,他想要的是涉事机构对着媒体的镜头,向自己公开道歉,给个说法。

谢爸爸向记者表示,在项目发起(2019年10月21日)之前并未签过任何协议。2020年1月1日,和谢爸爸对接的志愿者让他签署并邮寄了一份《浙江千训基金会“小兰花大病救助专项基金”资助申请》,并交代“只签名就好,不需要填写日期”,填好后邮寄给对方。谢爸爸称9月份的志愿者“代签”并没任何人跟他沟通,对此他毫不知情。

2019年12月31日,谢爸爸向执行机构百草园的志愿者询问如何申请这一项目的资助,并提交了5张浙大儿院的收费票据,共计7万多元。

新华社记者伍晓阳 胡虎虎 陈罡

授权系志愿者“代签”

唯一投出“有罪”票的共和党议员罗姆尼在投票前的发言中宣布了自己的决定。他说,“这是一个艰难的决定”,他面对来自总统和共和党的压力,但是他曾宣誓“保证绝对正义”,他认为特朗普所为威胁到大选和国家安全,是“严重的罪行”,因此决定投票“有罪”。罗姆尼也成为美国历史上所有总统弹劾案表决中,唯一一位与时任总统同属一个党派但投出“有罪”票的参议员。

申请中提出对肖像权的使用,但并没涉及对整个家庭经历的使用权。《慈善法》规定,慈善组织应当尊重受益人的权益,保障受益人隐私,尊重受益人的合法权益,作为慈善组织必须要遵循。

“宝宝健康回家”项目于2019年10月21日由千训基金会发起、浙江省百草园公益服务中心(以下简称“百草园公益”)负责执行,旨在帮扶浙江地区的困境大病患儿,计划筹集198000元用于患者的医疗支持,为困境大病患儿提供3000元~50000元的治疗善款。

在媒体和公众关心的问题当中,有提到“为何使用一个孩子的图片,却给一个群体筹款”。基金会方表示,对于这一问题,百草园公益在项目上线和千训基金会的审核中,都有疏忽,仅考虑图片和筹款故事,没有考虑单个案例可能会给公众带来误会,之后会考虑用多个孩子的人物组故事来为群体发声。

当事人肖像权被用在公众筹款中是否合法?即使合法的情况下,能不能使用个案发起针对一类人的项目众筹?如果可以,是不是就可以不告知当事人了呢?带着这些问题,《公益时报》记者采访了北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心执行主任何国科。

——正月初一(1月25日)至正月初六(1月30日)正常开放,开馆时间为08:30,停止入院时间为15:40,闭馆时间为16:30。

对于这一案例,当事人有权利知悉故事被使用的知情权,对于慈善组织来说应征得当事人的同意,才可以向社会进行披露、展示。

百草园表示,“宝宝健康回家”项目资助模式为“对医疗自费部分提供部分资助”。根据谢爸爸户籍所在地医疗报销标准、百草园资助标准,扣除掉建档立卡户88%的医保覆盖、票面资助金额10081.97元,余下可以申请资助金额的基数是5844.59元。再按照大病救助类常规资助比例,百草园可以资助余下的20%,即1168.92元。百草园在跟谢爸爸的沟通中表示,项目资助标准为3000元起,可以申请为其补足至3000元。

2020年春节故宫博物院开放时间安排如下:

这次事件中当事人“谢爸爸”来自云南,家境贫寒,其4岁的儿子小浩在2019年4月份被确诊为患有神经母细胞瘤。父子二人前往浙江大学医学院附属儿童医院(以下简称“浙大儿院”)就医,治疗和交通费用已花费30多万元。

——正月初三(1月27日)适逢周一,正常开放。

——故宫博物院每天限流8万人次,请通过网上预约购票。

对于“家人不知情”,千训基金会称是执行机构(百草园公益)的工作疏忽,在获得授权和照片素材后,上线具体项目时也应当让当事人知悉。

千训基金会提供的3000元资助金计算依据。

从孝感到应城,大约一个小时车程。一路上,车辆和行人仍然很少,检查点倒是不少。每个检查点都对车辆进行消毒,对人员测量体温。

在黄滩镇卫生院,记者看到卫生院门口设立了预检分诊台。院长丁志勇说,医护人员将发热病人安排到综合楼,其他病人安排到门诊楼,以防交叉传染。卫生院配备了两台“发热病人接送专车”,驾驶室与乘坐区隔离,上门接诊发热病人,一人一车、用后消毒。7日下午,就有一名年轻人出现发热、肺部感染的症状,已派车送到全市统一设立的发热病人集中留观点。

应城市黄滩镇党委书记蒋家彪介绍,全镇有确诊病例3人、疑似病例7人,都在定点医院治疗;不能排除新冠肺炎的发热病人9人,已送到市里指定的汤池温泉宾馆统一集中留观;累计追踪到密切接触者54人,尚未解除观察的28人统一安排到政府征用的宾馆,一人一间,集中隔离。

被宣布无罪后,特朗普第一时间在社交媒体发文称,“明天中午12时我将在白宫发表正式声明,宣布对于这场弹劾骗局的正式胜利”。白宫新闻秘书格里沙姆发表声明说,参议院的投票结果将两项“没有根据”的弹劾条款驳回,证明总统“完全无罪”。

谢爸爸提供的5张票据。千训基金会供图

但这一项目使用谢爸爸和孩子的照片及经历用于募捐,谢爸爸称此前对此并不知情。

在此事件中,如果当事人认为自己的权益受到了侵害,可以向慈善组织提出名誉权、隐私权、知情权等主张,可以要求对方赔礼道歉、消除影响、赔偿损失等。

为何只给“3000元”?

在小区门口超市,记者注意到,大米、食用油、方便面等商品充足。

参议院多数党(共和党)领袖麦康奈尔在随后召开的记者会上说,该结果对民主党人是“政治失败”,“是他们发起的弹劾调查,最终证明是一个错误”。

对于公益组织来说,在发起公开募捐是时,应该尊重受益人、志愿者、捐赠人的知情权、隐私权,对知识产权、肖像权、知情权要做到充分沟通,获得相应授权,充分许可、知情。发起项目时,对项目资助的标准、流程,应该做好相应的披露和标准,这也是目前很多公益机构存在的问题。

8日公布的疫情数据显示:截至7日24时,湖北省孝感市累计确诊新冠肺炎2313例,仍为全国确诊病例第二多的城市、最多的地级市。当地“四类人员”集中收治隔离执行如何?记者在一线进行了采访。

——除夕(1月24日)全天闭馆。

“全市确诊病例、疑似病例都实现了‘应收尽收’、快速收治,目前定点医院的床位还有一些空余。”孝感市卫健委副主任杨银生告诉记者。全市还设立了142个发热病人集中留观点,主要是宾馆、学校等场所,共有5111个房间,对不能排除新冠肺炎的发热病人实行集中留观诊治,近日累计留观发热病人1534人,其中488人已解除观察,仍有1046人集中留观。

但基金会相关人员表示,这份协议是与谢爸爸对接的志愿者“代签”。

参议院少数党(民主党)领袖舒默则在记者会上表示,“一场没有证人的审理是没有价值的,总统不是真的被免罪。历史会记住事件真相”。投票结果还表明,特朗普所作所为不只全体民主党议员认为有罪,共和党议员罗姆尼也认为其有罪。舒默向罗姆尼敢于面对“自身良知”的勇气致敬。

项目发起方表示,该项目并非为当事人个人单独募款,而是为“困境大病患儿”这一类群体发起。这样的做法是否符合募捐规则?《公益时报》记者第一时间联系法律人士进行解读。

基金会秘书长陈思对《公益时报》记者表示,当事人谢爸爸在2019年8月通过百草园接受过千训基金会的资助,曾提交过申请协议,提交资料里包含了就诊证明、个人信息证明、贫困证明等,协议中有对孩子肖像权使用的确认。基金会在2019年9月份就拿到了到小浩的肖像使用授权,并在9月26日由百草园联络志愿者为谢爸爸和小浩拍摄照片、撰写文案。10月21日,基金会采用该照片和文案上线了“宝宝健康回家”大病救助项目。

左图为基金会提供的落款为2019年8月5日的资助申请书,由志愿者代签;右图为谢爸爸提供的于2020年1月完成的补签申请。

有分析认为,当日的表决结果本就是“意料之中”,但作为史上首个带着“弹劾污点”参加总统大选的竞选人,特朗普的连任之路将不会平坦。(完)

与谢爸爸沟通的志愿者则向记者表示,2020年1月的资助申请是为资料补交,所以没有填写日期。而在此之前,志愿者就帮当事人填写过一些个人求助的电子版材料,志愿者表示,谢爸爸在急需孩子救命钱的情况下,签署协议时可能并未仔细阅读文件中的条款。

对此,谢爸爸深表不满。该项目共筹得178424元,他接受不了金额上的悬殊,并称看病花的钱是建档立卡之前的事,实际自费项目远多于3000元。

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